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湖南花垣铅锌锰矿山采区已完成整合

2019/07/06 来源:孝感信息港

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湖南花垣铅锌锰矿山采区已完成整合SMM讯:2011年5月,为解决湖南省矿产资源开发利用中存在的问题,湖南省政府决定集中1年左右时间,由湖

湖南花垣铅锌锰矿山采区已完成整合

SMM讯:2011年5月,为解决湖南省矿产资源开发利用中存在的问题,湖南省政府决定集中1年左右时间,由湖南省国土资源厅牵头,在湖南省范围内开展矿产资源开发秩序专项整治行动。

一年过去,5月22日至24日,先后来到湖南省常德澧县、桃源县和湘西土家族苗族自治州花垣县,实地采访。

花垣锰矿硐与铅锌矿硐由1227个减少到200多个,锰矿山由31个采矿区整合为5个

花垣县锰与铅锌资源丰富,锰储量居全国第二,素有东方锰都之称。为解决多年无序开采导致资源枯竭、环境污染和安全事故频发等问题,当地政府创新矿山整治秩序,矿业整合花垣模式受到国家安监总局的肯定。

按照政府主导、企业主体、市场运作、依法推进的原则,花垣县财政投入800余万元,对有编号、纳入整合的矿硐,按统一标准进行封堵、编号、建档;对无编号、未纳入整合的矿硐,一律关闭。

以整合方式整顿矿业秩序,操作难度并不小。

整合涉及利益格局调整,资产评估、股权分配是首要难题。花垣县国土局副局长李志坤说:我们先后到山西、云南等地考察取经,但没有可照搬的经验,花垣的实际情况决定了只能探索自己的模式。

花垣县国土局引导企业采取兼并收购、矿硐数+进尺、矿区保有储量等方式,灵活确定股权比例,解决了整合的核心问题。

矿硐数+进尺,就是一个采区范围内,每个矿硐算一股,这一部分占50%左右股份;剩下的股份,按每个矿硐的进尺数多少来进行分配。铅锌矿多为鸡窝矿,数量多、秩序乱,在没有地质详勘的情况下,通过这种自创的资产评估方式确定股权,再采取股份合作进行整合,大大增强了操作性。

整合后的矿山,必须符合一个矿区、一个采矿权证、一个法人主体、一套适合的开发利用方案和统一规划设计、统一组织生产、统一产品销售、统一财务核算、统一安全生产管理的要求。

5月24日,来到民乐镇响水村锰矿区。4家锰矿,经自主协商,通过兼并收购,去年12月新成立钰沣锰业有限公司,保留了5个井口,性封闭了85个非法矿硐。今年3月初,该公司率先取得了自治州安监局颁发的《安全设施整改施工批复》。

而在猫儿乡老虎冲村的井官仁铅锌矿区,创造性地采取541的股权标准,即进尺股占50%、基本股占40%、执证法人股占10%,从而兼顾了采区13个矿硐10个业主的利益,达到了有效整合的目的。

在钰沣锰业公司的远程电子监控室,看到,由16个探头组成的矿山电子监控系统,对井下人员定位、矿石开采和流向、地质裂缝变化等情况,实施全天候远程监控。总经理张烨说,整合之后,开采秩序明显规范,井下作业安全系数增加。据了解,当地居民有70%都参股了钰沣公司,每户有2到3人在企业上班,户均收入较以前提高了4倍。

目前,花垣县锰矿硐和铅锌矿硐已由1227个减少到200多个。按地域接近性、矿块结构、资源储量等原则,锰矿山已由31个采矿区整合为5个,其中4个区域已全面完成整治整合,证照齐全,实现合法生产。铅锌矿山36个采区也已完成整合。

花垣县政府办副主任付左斌告诉,在推进整治整合的过程中,该县同步推进矿产品加工企业的战略重组,优化资源配置,上下游联动,实现整个产业链整合。

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