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美军重返苏比克湾是历史必然

2019/05/14 来源:孝感信息港

导读

美军重返苏比克湾是历史必然二十年前,美军撤离苏比克湾。当前,美国又重返苏比克湾。据英国《简氏防务周刊》报道,近期菲律宾政府已同意授权美军

美军重返苏比克湾是历史必然

二十年前,美军撤离苏比克湾。当前,美国又重返苏比克湾。据英国《简氏防务周刊》报道,近期菲律宾政府已同意授权美军重新使用苏比克海空军事基地。二十年时间很短,美军颇是折腾,而菲律宾也在赶走了美军后再度欢迎美军,貌似历史转回原点。

然而,历史绝非简单重复。二十年前,苏联解体,俄罗斯没有延续在东南亚对美国的安全挑战,而中国还远未具备威胁美国的能力。因此,美国没有十分必要继续在这一地区维持其强劲的军事存在,况且美国在东北亚仍然保持了强大的武装力量。同时,菲律宾也未感受到来自外部的严重威胁,在这种情况下长期容纳美国在其国土上的驻留,情面颇是不堪。当时菲律宾上下强烈地要求美国驻菲海空军撤离,也就势在必行。

图:美国海军德克萨斯号核潜艇访问菲律宾苏比克湾

二十年间,地区形势已经发生很大变化。美军撤出苏比克湾基地后五年,菲律宾提出了黄岩岛的领土诉求,因此把自己推向了与中国对抗却又自讨无趣的境地。这二十年,也是中国国力快速腾飞的年代。在中国逐渐富裕的国力支持下,中国的国防建设连续取得重大成就,人民海空军和战略打击力量不断更新换代,因此更为具备在中国近中海坚决维护主权的决心和能力。对于美国海空军抵近中国专属经济区的侦察行动,中国政府和武装力量连续给予了坚决抵制。

在这种背景下,美国海军重返苏比克湾就是必然。首先,菲律宾需要。马尼拉十分后悔当年未把眼光放远,因此热切希望美军早日重返。其次,美国也需要。华盛顿需要在中国周围排兵布阵,以对中国的发展态势进行威慑。鉴于美国担忧在东亚出现新的强权,所以要对其在这一地区的盟国和友邦施与安全信心,这无疑一箭双雕。殊不知,美国坚持抵近中国进行侦察,本身就是强权政治,这对美国实现对中国区域战略的期待,并无帮助。

即使中国对美国的这番战略调整有所不满,但思量一下也不会特别反应。毕竟中国在这一区域并无侵略扩张的意图,美国也没有对中国本土进行遏制打击的意图。今日中国不是昔日苏联,已无改造美国和世界的宏伟愿望,所以不对美国构成意识形态的特别威胁。美国的“重返亚洲”貌似意气风发,其实不过是害怕中国强势而高调宣示的防御性行动。

为什么是防御性的?就美菲军事合作而言,它在过去就是防御性的。在冷战时期,这一军事同盟是为了防范苏联等国家对菲律宾的侵犯,而不是利用菲律宾去侵犯苏联。目前,这一同盟仍然是防御性的:美国愿意保护菲律宾的国土,但不会帮助菲律宾实现侵犯。在中菲关于黄岩岛的冲突中,美国的态度是清楚的:不挑边——既不支持中国立场,也不支持菲律宾立场。美国只要不支持菲律宾的扩张立场,中菲关系就有可能稳定。美国不支持菲律宾的领土诉求,就表明美国政策的防御性。

况且菲律宾也知道“请神容易送神难”。冲绳民众要美国普天间机场挪个位子都那么困难,那么将来美军来了之后不走了也不好办,于是来个半性驻扎,即定期来访却不驻扎。这也正中美国下怀:美国和菲律宾都在缺钱,半性既能发出信息,却不太伤钱袋。

事实上,美国和越南以及美国与日本间的军事合作,也都具有某种防御性的特征:保护越南和日本的既有利益,但不主动挑衅其对手已经控制的领土主权。美国可以容忍菲律宾对黄岩岛的诉求,但不会支持菲律宾的这一诉求,更难接受菲律宾为此燃起战火。对于钓鱼岛,美国声称援引《美日安保条约》来援助日本,但不认为日本具有对钓鱼岛的主权,也不会支持日本为此首先动武。

美国在间隔了二十年后重返苏比克湾,表明了它对地区局势的判断已做出重大调整。为了维护其霸权,美国还是得返回苏比克湾。中国能让美国重返,表明了中国力量增长之快速。由于美国返回的目的只是出于防御,人们不必十分紧张。美国终究是要“重返”的,因为世界的发展不会总让美国鹤立鸡群,而美国又不愿丢失其独大地位,所以出于防卫其霸权的目的,美国必将返回,这一事件本身反映出世界力量的对比已经发生了让美国忧愁的变化。

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